中央再举经济审计利剑,审计曾揪出刘志军、王珉等一批省部级老虎

时间:2019-08-09 来源: 专栏
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新华社7月15日中共中央办公厅和国务院办公厅近日发布《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),两局发出通知各地区各部门要严格执行。

中国办公室和国务院于2010年10月发布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。为适应新形势新要求,完善经济责任审计制度,党中央决定对其进行修改。

经济责任审计已成为反腐败的武器。例如,铁道部前部长刘志军,辽宁省委书记王伟,国务院国有资产监督管理委员会前局长蒋洁敏,所有被调查和起诉。

国有企业高管在审计中分别是:国家开发银行前董事长姚忠民,中国国家开发银行前副行长王毅,中国移动通信前党委书记张春江,王永春,曾任中国石油天然气集团公司副总经理兼首都。机场集团前董事长李培英,邮政储蓄银行前总裁陶立明。审计如何在反腐败中发挥重要作用?文章将附有大老虎的详细案例。

2015年12月28日,审计长刘家义在国家审计工作会议上通报说,当年1月至11月,国家对2万多名领导干部进行了经济责任审计,发现领导干部直接负责。问题金额超过2500亿元,其中101人被移送司法,纪检监察机关。

中央政府9年前决定修改《领导干部经济责任审计规定》,经济责任审计无疑将在反腐败中发挥更大的作用。我们先来看一下具体的规定。

领导干部的经济责任审计目标是什么?

领导干部的经济责任审计目标包括:

(一)各级党委,政府,纪检监察机关,法院,检察院领导干部,副干部领导干部一年以上;

(二)中央和地方党政机关,事业单位和人民组织领导干部,或者负责一年以上的副领导干部;

(三)国有及国有资本(包括金融机构,以下统称国有企业)的法定代表人或者不作为法定代表人但实际行使相应权力的主要领导人;

(四)上级领导干部兼任下级单位领导职务,不履行经济责任的,实际负责日常工作的副领导干部;

(五)党中央以及县级以上地方党委的其他主要领导干部进行经济责任审计。

■审核内容?

经济责任审计应以领导干部领导期间公共资金,国有资产和国有资源的管理,分配和使用为基础,重点关注领导干部的运作和实施。他们的责任,充分考虑领导干部的管理和监督需要,以及他们的职责和特点。审计资源和其他因素,根据规则确定审计内容。

地方党政领导干部

地方党委和各级政府领导干部经济责任审计的内容包括:

(1)实施党和国家经济政策,政策和决策安排;

(2)该地区经济社会发展计划和政策措施的制定,实施和有效性;

(3)重大经济事件的决策,实施和有效性;

(4)财政,财务管理和经济风险防范,保护和改善民生,生态文明建设项目和资金的管理和使用,以及预算管理中执行机构管理的规定;

(五)履行在经济活动中建设党风廉政的责任,遵守廉政规则;

(6)对以前审计发现的问题进行整改;

(7)需要审核的其他内容。

国有企业的主要领导人

国有企业主要领导的经济责任审计内容包括:

(1)实施党和国家经济政策,政策和决策安排;

(2)企业发展战略规划的制定,实施和有效性;

(3)重大经济事件的决策,实施和有效性;

(4)企业公司治理结构的建立,完善和运行,以及内部控制制度的制定和实施;

(5)企业财务,风险管理和控制,海外资产管理和生态环境保护的真正法律效益;

(6)履行建设廉洁政府的责任,遵守经济活动中的诚实和清洁规则;

(7)对以前审计发现的问题进行整改;

(8)需要审核的其他内容。

审核大老虎

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2013年7月,北京市第二中级人民法院以受贿罪和滥用职权罪判处刘志军死刑。

刘志军?前铁道部长

接受贿赂6460万元,停滞不前

根据审计委员会于2013年10月9日的公告,审计委员会定期跟踪有关部门和单位处理的案件和事项,并公布最近收集的15起案件和有关事项。其中,有刘志军案。

刘志军于2009年启动了国家审计署对京沪高铁建设项目的后续审计。根据公告,审计委员会在2009年至2011年的审计中发现,一些工程承包商通过虚构的支出和其他方式获取资金,并以“赢得服务费”的名义将其转移给丁玉新(又名丁树淼)。一些民营企业由人控制;丁玉新涉嫌通过博鳌投资管理集团有限公司及其控股的附属公司获得不正当好处。从2009年11月至2011年1月,审计委员会将上述案件线索转交中央纪律检查委员会。中央纪律检查委员会对此案进行了调查,最终发现刘志军等人严重违反法律和纪律。

2013年7月,北京市第二中级人民法院因接受贿赂和滥用职权罪判处刘志军死刑。他被停职两年。法院经审讯认定,1986年至2011年,刘志军担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记,副主任,郑州铁路局副局长,沉阳铁路局局长,局长调度员,副部长和前铁道部部长。期间,他利用其职位的便利,为包括邵丽萍和丁玉新在内的11人提供协助,促进职位,承包项目,获得铁路货物运输计划。他们非法接受上述人员授予的财产,相当于人民币6460万元。刘志军在担任铁道部部长期间,他违反了规定并因个人利益而从事不正当行为。他获得了丁玉新及其公司的铁路货物运输计划,实际控制了他的亲属,获得了运营EMU团队的股权,并中标了铁路建设项目。经营资金困难提供了帮助,使丁玉新及其亲属获得了巨大的经济利益。

当时的审计员是刘佳一。

“刘志军和王毅对我非常熟悉。就刘志军案而言,那天我必须在审计报告上签名,这意味着案件应提交有关部门调查。办公室里,刘佳一说,他的纠缠来自三个方面:“首先,审计部门有很多事情要做,而不是等我。第二,它与经济和社会发展有关。“制度建设有待完善。第三,党的领导干部存在一些问题,这些都是对党的形象的破坏。”

这位王毅是国家开发银行前副总裁。他的案件也来自审计部门提供的线索。

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王毅因贿赂约1200万元被判处死刑。

2.中国国家开发银行前副总裁王毅

超过1000万的非法贷款和贷款贿赂将被暂停。

审计委员会将中国国家开发银行非法贷款的线索转交中央纪律检查委员会后,终于发现国家开发银行前副行长王毅等人收受了1000多万元的贿赂。 2008年6月,王毅被“双重监管”。2010年4月,北京市第一中级人民法院认定,王毅利用其作为国家开发银行副行长的职位,促进了几个人的利益,并要求并接受另一方的资金总额为人民币1,196万元。接受贿赂罪被王毅判处死刑,缓刑两年,剥夺政治权利终身,并没收所有个人财产。王毅还担任中国证券监督管理委员会副主席。

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王伟是辽宁省委书记,贿赂选举令全国震惊。

3.辽宁省委书记王伟

腐败和贿赂1.46亿无期徒刑

2018年6月20日,国家审计署官方网站发布公告,披露了“大老虎”王虎案。

“审计发现,2012年,当时的辽宁省委书记王兰涉嫌非法经营土地转让,并寻求其他人投资房地产的不正当利益。 2015年4月,审计委员会将线索转交给中央纪律检查委员会。“p>

王皓于2016年3月被解职,当时他被调到第十二届全国人大,教育,文化和卫生部副主任。然而,早在四年前,他就已经引起了国家审计署的注意,因为“涉嫌非法经营土地以及为他人投资房地产的非法利益”。 2015年4月,审计委员会将线索转交给中央纪律检查委员会。中央纪律检查委员会将这一线索与其他线索结合起来,然后王皓开了。

检察机关称,2004年至2016年,王伟担任吉林省省长,吉林省委书记,辽宁省委书记。他负责解决财政补贴资金,并为相关单位和个人取得港区的发展权和义务。利润调整等方面,直接或通过他人收到财产,共计1.46亿元;挪用公款100万元用于个人开支;此外,王皓担任辽宁省委书记,省人大常委,还有一起贿赂案。 2017年8月,王皓因接受贿赂,腐败和疏忽被判处终身监禁。

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蒋洁敏成为国有资产监督管理委员会主任。

4.国家资产监督管理委员会前主任蒋洁敏

贿赂的来源和巨额财产是未知的。监禁期限为16年

2013年9月1日,中央组织部通知国有资产监督管理委员会中央委员会,蒋洁敏涉嫌严重违法的决定,被免除领导职务,并接受了该组织的调查。此时,自蒋洁敏担任国有资产监督管理委员会主任以来不到半年。

2015年10月12日,湖北汉江中级人民法院公开宣告蒋洁敏的贿赂行为,不明确的巨额财产来源,以及国有公司人员滥用权力。一审判处有期徒刑16年,没收个人财产100万元。

据报道,蒋洁敏的垮台与他的经济责任审计中发现的问题有关。在2016年3月举行的国民议会两次会议期间,国家审计署副审计长董大生在接受采访时证实,中国石油集团公司蒋洁敏和华润集团宋林在罢工前接受了经济责任审计。据媒体报道,江洁民于2013年3月离开中国石油天然气集团公司担任国有资产监督管理委员会主任后,审计部门对公司的离职情况进行了审计。蒋洁敏自2006年11月起接任中国石油集团总经理。根据惯例,相关的离职审核时间为2006年至2013年,但江的离职审核时间延长至10年。蒋洁敏的审计也涉及到谣言和海外报道的一些敏感事件。

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国家开发银行前董事长姚忠民被判处有期徒刑14年。

5.姚中民,前国家开发银行监事会主席

接受贿赂超过3600万元,入狱14年

2016年12月,国家审计署发布了54起违反法律和纪律的案件,已于2016年处理。第一起案件是“国家开发银行前董事长姚忠民涉嫌利用职务促进福利他的亲戚。“

长期从事银行系统工作的姚忠民在41岁时进入副部长级。1993年短暂担任河南省副省长后,他迅速成立了中央政府,成为副省长。 CDB 2013年底,姚忠民因年龄原因退休。

审计发现,2005年至2014年,国家开发银行前董事长姚忠民涉嫌违反中国国家开发银行贷款业务规定,并寻求亲属的非法利益。 2014年8月,审计委员会将线索转交中央纪律检查委员会进行调查。

两年后,2016年9月,中央纪律检查委员会将姚忠民驱逐出党并开除公职,并将涉嫌犯罪,线索和涉案金额转交司法机关。

2017年8月,河北省保定市中级人民法院公开宣布国家开发银行原党委副书记,监事会主席姚忠民的案件,发现姚明已收到贿赂超过3600万元。他因收受贿赂被判处有期徒刑14年,并处罚金300元。姚忠民贿赂及其窒息获得的财产50万元将被追回并转交国库。

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审计期间,发现白雪山涉嫌非法干预土地流转和征地补偿。

6.宁夏回族自治区原副主席白雪山

接受贿赂超过3800万元,15年监禁

根据国家审计署的公告,审计发现,2006年至2013年,宁夏回族自治区原副主席白雪山涉嫌非法干扰土地出让和征地补偿,造成损失。国有利益。 2015年1月,审计委员会将线索转交中央纪律检查委员会进行调查。

在不到一年的时间里,2015年12月,中央纪律检查委员会发布白雪山驱逐党并开除公职,并将涉嫌犯罪,线索和涉案金额转交司法机关。

2017年4月28日,陕西省西安市中级人民法院公开宣告白雪山的贿赂案,发现相关人员收到的财产相当于3800多万元,并被判处有期徒刑15年接受贿赂和罚款人民币三。十五万元。

新华社,国家纪律检查委员会网站,最高法院网站,国家审计署网站
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